El nuevo plan diseñado por la ANEP y estampado en un documento que elaboró el Codicen, oficializa la eliminación de la repetición en todos los grados. Se aplica evitando los exámenes en los liceos y UTU y se plantea que las notas pasen a ser un aspecto muy secundario. Los dos primeros años de cada ciclo serán parte del proceso donde se estima conveniente implementar lo que se ha denominado "estrategias de acompañamiento y apoyos complementarios" oficializando una idea que tiene años para evitar que los estudiantes repetidores terminen abandonando el sistema educativo. 

El documento se aprobó sin unanimidad porque los consejeros representantes de los docentes votaron en contra.

En un cuadro comparativo sobre la deserción gradual en los liceos y en la UTU, se llega a la conclusión de que cada 100 que terminaron la escuela en 2013, 93 culminaron el ciclo al año siguiente, 70 dos años después, 59 tres años después, 49 cuatro años después y 39 cinco años después. Con ello se busca demostrar la enorme deserción que registra secundaria, lo que ha dado lugar a un desesperado intento de no perder estudiantes que terminan buscando malos trabajos o peor aún, la desocupación absoluta.