La organización comenzó los preparativos con un espíritu similar al congreso del pueblo convocado en 1965, nucleando a las grandes mayorías nacionales para elaborar "un proyecto de país para el pueblo y un proceso democrático basado en la más amplia participación de la clase trabajadora y el pueblo, para su realización efectiva", según el acta de la mesa representativa que aprobó el plan. El secretario general del PIT-CNT Marcelo Abdala, lo definió como "un enorme cabildo artiguista", entendiendo que la izquierda debe reestructurar un programa como  objetivo de un gran encuentro planificado.