Se descartó entonces la locación de Paso de los Toros.

Vázquez dijo que el acuerdo se firmará en la próxima semana.

"No fue facil el acuerdo. Si le hubieramos dado todo a UPM, como dicen algunos, se había arreglado todo en un día", agregó.

En ese sentido, el gobierno se comprometió a otorgar una terminal portuaria especial para la empresa finlandesa.

Las negociaciones entre gobierno y UPM incluyeron la inversión de 1.100 millones de dólares que el Estado deberá realizar en infraestructura, además de cuestiones impositivas. 

La empresa manejó con insistencia la necesidad de ser exonerada del Impuesto al Patrimonio de las inversiones forestales. algo que generó controversia al interior del gobierno Uruguay. Está previsto que funcione en régimen de zona franca, como su antecesora de Río Negro.

Sin embargo, ha reclamado exenciones en toda la cadena productiva para igualar condiciones de competencia y pone como ejemplo las concesiones otorgadas por el gobierno de José Mujica a Montes del Plata.