El acuerdo para la instalación de la segunda planta de UPM está demorado por diferencias sobre las garantías de la inversión. 

Si bien el interés de Astori es que se instalen nuevas inversiones, considera que eso no se puede hacer a cualquier precio. 

El primer texto de acuerdo que había propuesto la compañía establecía una serie de obligaciones a cumplir por el gobierno uruguayo, entre ellas la realización de una inversión de US$ 1.000 millones para infraestructura. Sin embargo, las condiciones para UPM estaban redactadas en condicional, algo que no le cerró a Astori.