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COFE Asegura que la Rendición de Cuentas Flexibiliza el Pago de Compensaciones Discrecionales' a los Funcionarios de Pr
21 jul 2021 | Reclaman que el Estado debería promover el concurso de oposición y méritos para asignar las jefaturas, pero en la rendición, "se legitima el nombramiento discrecional y directo".

La Confederación de Funcionarios del Estado (COFE), se refirió a la comparecencia de la delegación de la Oficina Nacional de Servicio Civil en la Comisión de Presupuesto integrada con Hacienda de la Cámara de Representantes, y denunció que durante su exposición, presentaron un mensaje complementario (algo que está permitido solo en la Ley de Presupuesto Quinquenal) y a su vez, con el agravante de que profundizaron sobre varios aspectos que van a contrapelo del propio cometido de la Oficina, "la que debe velar por el cumplimento de criterios transparentes en todos los procesos de gestión humana".

Según explica COFE, la ONSC debe  asegurar una administración eficiente del Estado, "promoviendo políticas de buena administración así como el manejo responsable y transparente de los recursos públicos".

Pero desde la Confederación, aseguran que las nuevas disposiciones que pretende incorporar ONSC son, entre otras, la designación "a dedo" de todas las funciones de conducción, jefes de área, división y departamento (Artículo 11). 

COFE declara que el Estado debería promover el concurso de oposición y méritos para asignar las jefaturas, pero con este artículo "se legitima el nombramiento discrecional y directo".

"Validar legalmente el nombramiento a dedo de cientos de jefaturas es atentar contra la carrera administrativa, contra la transparencia en el manejo de los recursos públicos; es promover el amiguismo, el favoritismo, la devolución de favores, el nepotismo y amplificar los cargos de confianza política en todos los mandos medios en la Administración Central", sostiene la Confederación y rechazan que se "pretenda modificar el Estatuto del Funcionario Público sin convocar a los ámbitos de negociación colectiva".

"Rechazamos que se pretenda legitimar a través de una Ley de Rendición de Cuentas la designación discrecional de todas las Funciones de Administración Superior, lo que resulta contrario a los más elementales principios de buena administración", dice COFE.

A su vez, sostiene que se flexibiliza y precariza los vínculos laborales en el Estado, creando el contrato zafral.

"El objetivo del Gobiernos es claro: que los ingresos de trabajadores en el Estado para realizar tareas tanto permanentes como transitorias sea a través de vínculos precarios y flexibles", expresan desde la Confederación.

Y aseguran que el artículo "proporcionará un mecanismo discrecional a los jerarcas de los Organismos, para contratar trabajadores en régimen zafral, sin necesidad de fundamentar la contratación, sin pasar por el sistema de reclutamiento de la ONSC, sin que esten establecidos explícitamente los procedimientos de selección y sin generar ningún derecho al trabajador al cese del contrato".

Para COFE ese aspecto "recorta aún más los derechos de los trabajadores contratados, sin especificar cuál es el régimen jurídico que les aplica".

Por último, denuncia que la Ley de Rendición de Cuentas, aumenta y flexibiliza el pago de "compensaciones discrecionales" en todo el Inciso Presidencia (artículo 38), "facultando a los jerarcas a pagar partidas salariales asignadas en forma directa para el personal que cumple tareas en ese Inciso".

Y reclaman que, mientras el Gobierno  aplica "una política de ajuste fiscal, con una rebaja masiva de salarios, cese contratos, recorte de cargos, no llenado de vacantes, ausencia de ascensos, recorte de derechos, en Presidencia, se establece la posibilidad de otorgar compensaciones, en forma discrecional, con amplia flexibilidad para la financiación de las mismas y a todo personal que cumpla tareas en ese Inciso".

Por eso, desde COFE rechazan el otorgamiento de compensaciones discrecionales, reivindican la igualdad de oportunidades, así como el manejo transparente y responsable de los fondos públicos, "lo cual corresponde a derecho y a los principios más sagrados de buena administración pública".

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